《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

〖壹〗 、《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产
、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理 、随意封控
、长时间不解封、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活 ，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害 。

〖贰〗 、落实“九不准 ”要求
、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制、强化精准防控 、畅通群众反馈渠道并严格监督整改。 具体如下：建立专项督办机制
，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班，每天接收并转办群众反映的问题 ，督促地方核查处理
。

〖叁〗
、既要持续整治“层层加码
”
，防止“一封了之”；又要反对不负责任的态度，防止“一放了之 ” ，保障二十条措施落地落实
，保障人民群众生命安全和身体健康。今后只对密接人员集中隔离 国内发生聚集性疫情时，只有密接需集中隔离 ，取消对密接的密接的判定和管理
，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施 。

核酸20条政策

〖壹〗、航班+核酸检测调整 取消入境航班熔断机制，并将“登机前48小时内 ，2次核酸检测阴性证明
”调整为“登机前48小时内
，1次核酸检测阴性证明”
。这一调整减少了留学生登机前的检测次数，降低了因检测问题导致无法登机的风险 ，为留学生回国提供了更多便利。

〖贰〗 、国家卫健委公布的20条优化防疫措施在管控范围
、风险区划定、隔离政策 、核酸检测、整治层层加码等方面做出重大调整，释放了科学精准防控
、平衡防疫与经济社会发展的信号
，具体如下：重大调整内容管控人群范围缩小取消次密接判定：此前第九版防控方案规定，对次密接采取七天居家隔离 。

〖叁〗、优化核酸检测：不再开展全员核酸检测 ，而是根据疫情传播风险
，科学划定风险区域，对高风险区采取“足不出户 、上门服务 ”等封控措施 ，对低风险区采取“个人防护
、避免聚集
”等防范措施
。同时
，加强重点人群、重点机构和重点场所的核酸检测，确保及时发现和管控风险。

〖肆〗 、日下午 ，北京市委常委会召开会议
，会议指出，从严从快排查管控涉疫风险 ，提高核酸采样检测质效 。

〖伍〗
、这二十条内容具体如下： （一） 对密切接触者
，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ” ，期间赋码管理、不得外出
。集中隔离医学观察的第5天各开展1次核酸检测 ，居家隔离医学观察第3天各开展1次核酸检测。

〖陆〗 、针对密切接触者，将7天集中隔离和3天居家健康监测的管理措施调整为5天集中隔离和3天居家隔离 。隔离期间实施赋码管理
，不得外出
。集中隔离的第5天要进行核酸检测，居家隔离的第3天也要进行核酸检测。 准确判定密切接触者 ，不再判定密切接触者的密切接触者 。

返乡政策为什么不能层层加码?

〖壹〗
、禁止“层层加码
”的具体要求 政策传达与落实：各地需逐级传达并落实学生离校返乡政策
，不得擅自增加限制条件（如额外隔离、证明要求等）。集中隔离的例外情况：仅当学生不满足上述返乡条件（如校内发生疫情）时，才需集中隔离；满足条件者免除集中隔离
。学生权益保障：对集中隔离的学生 ，需确保食宿条件
，满足生活 、就医等必要需求。

〖贰〗
、就地过年政策强调分级分类执行，严禁擅自“加码”或“层层加码 ” ，需保障群众选取权并统筹疫情防控与经济发展 。政策核心：分级分类
，禁止“一刀切
”中高风险地区：严格执行疫情防控规定，限制人员流动以降低传播风险
。

〖叁〗、因为层层加码浪费了防疫资源 ，属于懒政行为
，既不利于有效率地防控疫情，还损坏了政府形象 ，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示
，“层层加码”和“一刀切 ”，既是一种懒政 ，也是对宝贵防疫资源的浪费 。

〖肆〗 、层层加码的根源：能力不足与官本位思维 层层加码现象反映部分地方官员过度关注个人官位
，忽视群众需求，导致防控措施僵化
。这种行为本质是能力缺乏的表现 ，如应对问题时紧张、矛盾处理能力弱
，易走向极端。

就地过年政策各地执行不能擅自“加码”,更不能“层层加码 ”!

就地过年政策强调分级分类执行，严禁擅自“加码
”或“层层加码” ，需保障群众选取权并统筹疫情防控与经济发展 。政策核心：分级分类
，禁止“一刀切 ”中高风险地区：严格执行疫情防控规定，限制人员流动以降低传播风险
。

就地过年政策各地区不能擅自加码 近日 ，中共中央办公厅
、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》
，明确了就地过年的相关政策要求。

禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则，不得擅自升级管控措施 ，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动，例如禁止返乡、设置不合理通行障碍等 。

不能随意减码!省长提要求,要合理设置核酸采样点

〖壹〗 、根据省长的要求
，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量
。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务 ，并能够更及时地获取疫情信息 。

〖贰〗
、会上提出了6点要求。其中提到
，坚决阻断疫情传播链条，迅速扑灭此轮疫情
。要做好重点地区核酸筛查 ，扎实做好核酸检测能力提升、方舱医院储备建设 、隔离点挖潜扩建工作
，确保应检尽检
、应转尽转、应隔尽隔。